市法治政府建设工作领导小组：

按照《雅安市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2021年法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强学习，牢固树立法治意识

认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，深入学习领会《四川省法治政府建设实施方案》实施内容，结合科技工作实际，重点学习《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》等科技法规、文件。按时完成学法用法学习任务，率先垂范带头学法，模范用法，以身作则,切实提高广大领导干部职工的法治意识、依法行政工作能力和法治化工作水平。

（二）狠抓落实，切实履行法治建设第一责任人职责

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《雅安市党政主要负责人及其他班子成员履行法治建设职责实施办法》，严格履行法治建设主要负责人工作职责，把法治建设纳入了本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中垂范作用。结合科技工作实际积极开展法治建设工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，深入推进依法行政，带头尊法学法守法用法，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习教育，树牢依法行政意识

一是坚持中心组学法制度。将中心组学法作为一项常态工作，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，学习党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署和省委、市委对依法治理工作的安排部署。二是坚持干部群众学法守法制度。领导班子带头在专题学法会上谈认识、谈体会，并深入基层开展科技政策法规宣传与培训服务活动。利用办公会、职工会等，组织全局干部职工学习宪法、公务员法、民法典等法律法规、两准则四条例等党内法规条例，要求大家自觉遵守法律法规和各项规章制度，不仅做到守法用法，还主动向身边人进行普法宣传，确保全局无违纪违法现象发生。

（二）深入开展普法宣传，营造良好学法守法氛围

结合科技工作实际，认真贯彻落实《雅安市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》。2021年5月21-28日以“百年回望：中国共产党领导科技发展”为主题的2021年雅安市科技活动周在全市上下全面展开，以集中和分散的形式进行。活动期间，各县（区）通过农业科技咨询、现场答疑、资料分发、科技培训、防疫产品免费发放等一系列的活动，向我市市民宣传和普及科学防疫、健康保健、饮食安全、科学种植、防震减灾、科技有关法律法规等知识，让市民实实在在体会了一把“科技在身边”“科技让生活更美好”。本次活动周，发放各类技术资料1000余份、宣传资料5000余份、宣传书籍2000余册，接受咨询200余人次。

（三）完善规章制度，切实加强纪律约束

1.加强领导，及时调整推进法治政府建设工作领导小组。因班子成员变动，及时调整了我局推进法治政府建设工作领导小组成员，深入贯彻落实法治政府建设工作要求，加强对我局法治政府建设工作的领导。

2.加强制度创新，完善单位工作机制。一是制定《雅安市科学技术局机关内部管理制度汇编》。2021年，我局从党建工作、会务管理、队伍建设管理、保密（档案）工作、行政后勤管理、科技计划项目管理、网站和政务信息管理等7个方面对制度进行了梳理完善，形成34项制度，进一步严明《党建工作“三级”责任清单》《“三重一大”事项集体决策制度》《雅安市科技计划项目档案管理办法》等各项制度的执行，进一步规范了议事决策程序。二是制定出台《雅安市科技创新券实施管理办法》，进一步优化了我市创新创业环境，降低创新创业成本，推动科技资源开放共享，鼓励科研院所、企业加大科技研发投入。

3.组织学习规则制度，加强纪律约束。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规；严禁干部职工发表违背党中央和上级党委精神的言论，严禁参与各种非法组织和非法活动；认真落实年度述法制度，落实党风廉政建设责任制。

（四）狠抓落实，确保依法行政出成果

1.强化科技研发和项目实施。一是紧紧围绕我市经济社会发展重大科技需求，认真组织实施国、省、市科技项目78项，争取各级科技项目到位资金2241万元，带动企业投入资金5812.9万元，产生经济效益9.62亿元。二是进一步加大科技研发投入强度，鼓励和支持企业开展科技研发活动，全社会R&D经费投入达到8.31亿元，投入强度达1.10%，同比增长8.9%，位居全省第六位，为我市经济社会高质量发展提供了有力的科技支撑。

2.培育建强创新主体。一是围绕全市重点产业指导雅安成建工业化建筑有限公司、四川联茂机械制造有限公司等3家企业组建了市级工程技术研究中心。同时，积极指导有条件的企业申报省级工程技术研究中心。二是着力加强高新技术企业培育，提高高新技术产业营业收入，2021年新认定高新技术企业9家，高新技术产业营业收入预计完成180亿元。同时，大力培育科技型中小企业，入库备案科技型中小企业达68家。

3.加速科技成果转化应用。一是科技成果取得明显成效。全市21项科技成果获2020年度省科学技术奖，综合排名全省第3名，其中：一等奖5项、二等奖6项、三等奖10项。二是积极组织开展技术合同认定登记。完成技术合同认定登记额7361.88万元，同比增长42%，进一步活跃了技术交易市场。

（五）严格执行合法性审查，强化规范性文件管理

一是严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《雅安市行政规范性文件制定和备案规定》等文件精神，严格依法依规制定规范性文件，制定前严格执行公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的程序。严格执行规范性文件有效期制度，到期自动失效。二是认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，进一步精简文件数量，控制文件篇幅，着力提高文件起草质量。

（六）全面推进政务公开，强化行政行为监督

一是主动接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。今年，我局收到人大代表建议会办件1件，政协委员提案会办7件，已按时办理完毕，办理满意率100%。二是全面推进政务公开水平。我局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，认真做好“五公开”，并且按照要求公开信息公开基本目录。截至目前在市政府网站和门户网站公开各类信息200余条，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。

（七）严格执法，认真办理外国人来华工作许可

我局严格遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”原则，加强对高校、教育培训机构等聘用外籍教师和办理外籍教师来华工作许可的指导，提醒相关申请单位按照相关要求加强对引进外籍教师的宗教等背景的调查，确保来雅工作的外国人政治背景清晰，不搞传教活动和恐怖主义活动。2021年，共办理“外国人来华工作许可” 14项（境内3项，延期3项，注销8项），新颁发外国人工作许可证B类2张。

（八）加强法治文化建设，营造良好的普法工作氛围

一是加强法治文化阵地建设。充分利用雅安科技馆作为爱国主义主题教育、科普宣传教育、青少年意识形态教育等活动阵地的优势，积极开展法治文化阵地建设。在科普教育活动和宣传中增加法治文化教育环节，在对青少年进行科学知识的传播过程中，传播社会主义法治文化，切实提升青少年的法治意识。二是推进“互联网+法治文化”，通过门户网站、政务微信等途径，开展形式多样的网上法治宣传活动，推动法治文化传播，打造覆盖广泛的法治文化传播平台。三是利用重大纪念日、传统节日等开展法治文化活动，让人民群众在休闲娱乐中接受文化熏陶、感受法治力量。

三、2021年度推进法治政府建设工作存在的不足

回顾2021年以来我局的法治政府建设工作，依法行政意识显著提升，依法行政的能力和水平有效提高。但仍然存在着一些问题和不足，一是干部职工的法治思维还不够强，法律素养还不够高；二是会前学法还不够深入；三是法治宣传工作有待加强。

四、2022年度推进法治政府建设工作安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届六中全会精神，进一步统一思想，充分认识法治政府建设工作的重要意义，增强推进法治政府建设工作的责任感、紧迫感。

（二）加强人才队伍建设，提升普法用法专业化水平，积极组织人员到省内外学习培训，开阔学法用法视野；组织各县（区）科技系统人员开展普法学法经验交流学习，总结经验，示范推广。

（三）加强普法宣传，结合工作实际，组织相关部门深入各（县）区乡镇、社区、学校等，在宣传科普知识的同时，积极宣传疫情防控知识、法律法规知识，引导公众提高自我保护能力，不断提升法律素养。

（四）突破学法用法难点，加强外专引智工作难点的突破，坚持服务高效、安全引智、扩大影响的原则，探索外专引智新路径。

（五）深入服务对象开展学法普法用法调研，广泛听取服务对象意见建议，创新工作方式方法，让服务对象自觉在承担和实施科技项目过程中，乐于学法用法守法。

五、其他需要报告的情况或工作意见建议

无。

                          雅安市科学技术局

                          2022年3月30日