根据雅安市《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和《雅安市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(雅办发〔2015〕31号)认真开展政府信息公开工作,现将2015年政务信息公开工作情况总结如下。
一、信息公开基本情况
(一)明确工作职责,建立责任机制。
按照政务公开依法进行、齐抓共管、协同落实的原则,我办坚持主要领导亲自挂帅,分管领导全力抓,各科室、配合抓,综合科(信息化办)具体抓的工作格局,明确了1名工作人员为专职信息公开员,具体负责日常工作,安排2名工作人员具体负责抓我办门户网站建设与日常维护,协助政府信息公开工作。形成了职责明确、任务明了的分工责任机制;我办定期召开专题会议研究政务公开、政府信息公开工作,指导解决具体问题,安排充足办公经费给予支持,在人财物上给予可靠保障。目前为止,我办政府信息公开工作运行一切正常。
(二)基本信息主动公开。
1.公开范围。
一是公开了部门的机构职责职能、办公地址、联系电话等基本信息;公开部门领导成员姓名、职务、分管工作等信息;公开了内设科室职责、联系方式等信息。二是公开了涉及本部门的相关规范性文件。三是公开行政许可事项、法律依据、申请条件、法定时限和承诺时限等事项。四是公开工作计划和工作动态。五是公开法律、法规、规章、制度规定必须公开的政务事项和其他需要公开的事项。
2015年度,我办主动公开政府信息495条。其中:公共资源配置90条,市政管办、县(区)工作动态405条。
2.公开方式。
一是主要采用互联网方式。公民、法人和其他组织可以通过雅安市人民政府政务服务管理办公室门户网站(www.yazw.gov.cn)、雅安市电子政务大厅(egov.yazw.gov.cn)和雅安市政府信息公开网(www.school4kai.com)查阅和检索市政管办主动公开政府信息内容;二是辅以其它公开方式。通过雅安市政管办网站、政务微博、微信、政务公开专栏、LED宣传大屏、宣传单以及到雅安市政管办现场咨询、查阅等全方位、多维度进行政府信息公开。
(三)重点领域信息主动公开。
1.行政权力清单公开
从今年7月起,市政管办会同市委编办、市监察局、市政府法制办对照省政务服务管理办等部门公布的《省市县三级行政权力清单》,结合我市工作实际,在部门自查的基础上,按照“权力取消”“权力下放”和“权力整合”的原则进行了合法性、合理性和必要性审核,形成了雅安市人民政府政务服务管理办公室关于申请公布《雅安市市级行政权力清单》的请示,报经市政府同意后,市政务管办、市委编办、市监察局、市政府法制办四部门联合印发了《关于公布雅安市市级行政权力清单的通知》(雅府政管〔2015〕130号)。通过清理优化形成的我市市本级行政权力事项共6261项,其中行政许可225项、行政处罚5197项、行政征收54项、行政强制211项、行政确认72项、行政裁决4项、行政给付9项、行政检查137项、行政奖励60项、其他行政权力292项。清理后的市本级行政权力清单于9月24日通过门户网站和政务服务大厅、部门网站向社会进行了公布。截至目前,全市六县二区行政权力清单已全部公开。
2.行政许可及公共服务办件数据公开
2015年,全市共办结行政许可和公共服务事项609455件;承诺提速64%,实际办理提速94.76%,承诺件受理时间0.11个工作日,实际办结时间1.1个工作日;群众评议率超过95%,按时办结率和群众满意率均达到100%,实现了零超时、零投诉、零违规。
3.行政权力依法规范公开运行平台公开。
我市已全面完成了“一目录、一厅、二平台”(即行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台运行系统)的建设任务,各类行政权力事项名称、法律依据、审批流程、申请条件和裁量标准等已全面向群众公开。2015年,全市在行政权力依法规范公开运行平台上共计录入行政权力事项基础数据42121项,其中市本级5803项;全市各级各部门运用平台办理各类权力事项共28309项,其中市本级8929项。所有录入平台事项均按流程规范运行,实现了行政权力事项通过网络面向社会公开“晾晒”。
4.公共资源交易数据公开。
2015年,全市共完成建设工程开评标项目共382个,其中施工类项目共346个,预算金额30.6亿元,中标金额26.3亿元,节约资金4.3亿元,节资率14.1%;政府采购项目共535个,预算金额2.04亿元,中标金额1.84亿元,节约资金0.2亿元,节资率9.8%;土地(矿产)权转让项目共73个,起始总价21.1亿元,成交总价25.6亿元,溢价4.5亿元,溢价率21.3%;国有资产拍卖项目8个,起拍总价350.3万元,成交总价362.6万元,溢价12.3万元,溢价率3.5%;矿业权转让项目3个,起拍总价955万元,成交总价1276万元,溢价321万元,溢价率33.6%;林木采伐权转让项目6个,成交总价361.7万元。
5.重建信息公开。
我办严格按照《雅安市人民政府办公室关于加强“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建政府信息公开工作的通知》(雅办函〔2013〕145号)、《雅安市人民政府办公室印发雅安市2015年政府信息公开工作要点的通知》(雅办发〔2015〕31号)等文件要求,在官方网站上开辟了重建栏目,进一步加强重建信息公开,尤其是在重建项目资金的来源、使用、管理等重要环节情况及时公开。
二、工作中存在的主要问题和困难
今年,我办政务公开工作虽然取得了明显的进步,但与市委、市政府的要求还有一定的差距。一是政务公开监督的力度不够,对需要公开的内容有时未能及时公开;二是政务公开工作协调,组织不够密切,工作上还存在不细不实的问题;三是我办信息公开水平还应进一步提高,公开的形式和内容还需要进一步丰富。
三、下一步工作思路
针对政务公开工作中存在的问题,下一步要重点抓好以下几个方面工作:一是结合雅安市政务公开的工作要求,继续加强政务公开工作的组织领导,认真搞好宣传教育,提高思想认识,不断改进工作作风和方式方法;二是进一步完善政务公开制度,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步增强依法公开,主动公开意识,搞好政务公开评议,提高政务公开水平;三是加强督促检查,规范管理政务公开资料,进一步完善细化政务公开项目和内容,增强政务公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树形象,广泛接受群众监督。